bloc notes

Le financement des collectivités locales en rade. Un grand quotidien national se fait l’écho du fait que, depuis le début de cette année, les crédits bancaires qui financent l’investissement (et, par conséquent, la croissance économique) sont à l’arrêt. Le robinet du crédit est fermé ou, dans le meilleur des cas, à peine ouvert. Philippe Laurent, maire (divers droite) de Sceaux et  Président de la commission des finances de l’Association des Maires de France, demande que l’Etat intervienne notamment en ouvrant de nouveaux prêts d’urgence par la Caisse des Dépôts et Consignations : « Il y a des investissements importants difficilement différables, de long terme ou adossés à des subventions. L’Etat, obnubilé par la dette, doit soutenir la dépense publique  lorsqu’elle finance l’investissement. »

Au menu d’une prochaine réunion des élus cantonaux, je souhaite inscrire les questions particulièrement prégnantes de la mobilité en milieu rural et des conditions de l’accueil de la petite enfance.

En ce 8 février, une pensée solennelle pour les victimes de la répression d’une rare violence -le 8 février 1962, au métro Charonne- alors que 60 000 manifestants défilaient contre les attentats de l’OAS.    

L’Union Nationale de l’Apiculture de France -avec de nombreuses autres organisations- s’inquiète de l’autorisation de culture en plein champ du maïs OGM Mon 810, de ses conséquences sur la qualité du miel et sur le fait qu’un miel marqué par la présence de pollen de ce maïs est impropre à la consommation. Question de fond qui nécessite que toutes les précautions soient prises : en février 2011, un rapport de l’agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (ANSES) avait démontré certaines insuffisances des tests actuellement demandés au niveau européen dans le cadre de l’évaluation de la toxicité des OGM. Pourquoi passer outre ?

Vendredi 3 mars, après la réunion de commission permanente, a eu lieu -dans les locaux du « 89 » -  la remise des récompenses aux sportifs « jeunes espoirs » icaunais. Chaleureuse assemblée qui témoignait à la fois de l’engagement du Département pour le sport dans toutes ses disciplines et toutes ses dimensions (sport « de masse » et sport de haut niveau) comme de l’engagement des jeunes, parmi lesquels un jeune judoka Vinnotier. Encore une fois, félicitations à toutes et à tous.

Merci d’être indulgent quant à la qualité du cliché ci-dessous : le sport, c’est le mouvement…  

Le contrat départemental « + de services au public » vient d’être signé. Il constitue l’engagement formel de l’Etat et des organismes partenaires (MSA, CAF, Pôle Emploi…etc.) en matière de présence et de financement. C’est donc le feu vert pour la réalisation du relais de services publics qui s’implantera à Sergines dans les prochains mois. Ainsi nous approchons-nous de l’aboutissement d’un dossier que j’avais commencé à instruire lorsque  je présidais la CCYN.

Le « Tennis Club Yonne Nord » a tenu son assemblée générale hier samedi. Un bilan très positif et prometteur y a été présenté : 142 licenciés en 2011, de très bons résultats en compétition et une école de tennis énergique (elle accueille près d’une centaine d’élèves dont plus de 70 enfants). Félicitations et encouragements !  

« Représentant des collectivités territoriales, le Sénat est au cœur du dialogue entre l’Etat et les collectivités territoriales ». C’est cette volonté qui a conduit Jean-Pierre Bel, Président du sénat, à organiser les « Etats généraux de la démocratie territoriale ». Un questionnaire préparatoire est proposé en ligne (sur le site du Sénat) : chaque élu est invité à le renseigner. Excellente occasion de souligner de deux traits les difficultés comme les besoins des collectivités locales et de renouveler l’urgence du ballon d’oxygène qu’elles réclament.  

En fin d’année dernière, l’INRA a rendu un rapport sur l’état des sols en France. Fruit de dix ans de travaux, cet épais document «  met en exergue des situations préoccupantes comme l’artificialisation des sols, irréversible dans la majorité des cas. Entre 2003 et 2009, 6100 km² ont disparu sous le béton, à 90% aux dépens des terres agricoles. L’érosion est une préoccupation majeure puisque l’étude fait apparaître que sur 17% du territoire, la situation n’est plus durable ».

Situation peu enviable aussi pour le système éducatif… La préparation de la rentrée prochaine, avec son lot de suppression de postes, de fermetures de classes – alors même que l’administration n’est même plus en mesure d’assurer les remplacements de professeurs malades ou absents-, suscite beaucoup de colère. Un mouvement de grève lundi prochain est décidé, jour où la liste des propositions de fermetures de postes sera arrêtée. Plusieurs classes dans le Nord de l’Yonne sont concernées, dans un secteur où la population est en constante augmentation. Cherchez la logique…. J’apporte mon entier soutien à la très forte protestation qui s’exprime.  

Je ne sais pas vous mais si je peux éviter, j’évite : les consultations médicales, ce n’est pas ma tasse de thé. Mais quand il faut… Vous arrivez, salle d’attente. Il y a souvent sur une table basse quelques magazines et revues destinés à meubler le temps. Tiens, meublons : le Figaro Magazine, un numéro de fin octobre. Il titre sur « Comment payer moins d’impôts ».  Et de distiller de nombreux conseils financiers pour « se protéger contre le matraquage fiscal ». Diantre !  Ce même organe de presse ne cesse, de jour en jour, de titrer sur la réduction de la dette publique. Le voilà qui engage ses lecteurs à alourdir la dite dette… Cette incohérence vous fiche une sacrée migraine. Cela tombe bien : vous êtes chez le médecin…

Pour peu que l’on se penche sur les problèmes quotidiens que rencontrent nos concitoyens, on voit très vite que les besoins de base sont de moins en moins satisfaits. Les demandes et les dépenses d’aide sociale explosent au même titre que bien des tarifs. L’avis de la CRE (commission de régulation de l’énergie) selon lequel les tarifs réglementés de l’électricité devront être augmentés de 5,7% en 2012 et de près de 30% d’ici à 2015 en fournit un nouvel exemple. Il convient sur ce point de rappeler que nous trouvons ici la conséquence directe de la loi « NOME » (Nouvelle Organisation du Marché de l’Electricité) votée il y a peu par l’Assemblée Nationale. Cette loi oblige EDF à vendre à prix coûtant un quart de sa production d’électricité d’origine nucléaire à ses concurrents et à réviser à la hausse ses propres tarifs afin que les autres opérateurs puissent se  trouver dans une situation de concurrence. Autrement dit, les consommateurs paieront la rente que vont se constituer les opérateurs sur le nouveau marché de l’électricité.

Lors d’un débat dans le cadre de l’émission « Bibliothèque Médicis » (Public Sénat), Jean-Pierre Elkabbach s’irritait de l’emploi répété par Eva Joly du terme « oligarchie ». Elégamment, mais avec profondeur, Jean-Louis Debré resituait le débat avançant pour sa part la dénomination suivante : « les petits marquis de la finance ». Dans la bouche du Président du Conseil Constitutionnel, gaulliste « canal historique » - si j’ose dire-, cela ne manquait pas de sel.

C’est la période où les cérémonies des vœux se succèdent. J’y participe dès que l’on m’y invite et que mes disponibilités le permettent. Chaque fois je perçois le même sentiment d’amertume et d’indignation chez mes collègues élus : ce tiraillement entre les besoins objectifs de la population et les moyens de plus en plus réduits dont ils disposent pour y répondre.

Il se trouve que l’on peut lire sous la plume d’un éditorialiste de la presse professionnelle -par ailleurs peu suspect de manque de retenue- ces mots qui offrent une bonne synthèse de la situation : « Pour les élus locaux, les discussions budgétaires ont un goût amer. (…) le volet relatif aux dotations de l’Etat a de quoi inquiéter. L’Etat a gelé « à la baisse » son concours aux collectivités, en intégrant par voie d’amendement dans le budget 2012 une série de dispositions minorant les recettes des collectivités. Surtout, l’UMP a annoncé le 15 décembre, en présentant le chiffrage de son projet pour 2012, son intention de baisser de deux milliards par an (soit 10 milliards sur l’ensemble du quinquennat 2012-2017) les dotations aux collectivités locales pour « parvenir à un projet à coût zéro »… Voilà qui mérite un triple zéro !

Comment ne pas s’inquiéter ? Les collectivités locales ont produit des efforts d’investissement, souvent largement autofinancés dans un contexte de raréfaction du crédit. La saignée supplémentaire qui serait infligée pulvériserait les marges d’action des collectivités. Alors qu’au même moment, il est plaidé en faveur du soutien aux PME ou de la ré-industrialisation de la France…

La baisse des dotations pourrait aussi se traduire par une chute continue des subventions d’équipements accordées aux communes par les départements (accablés par l’explosion des dépenses sociales -transférées par l’Etat mais non compensées…) et par les régions (qui n’ont quasiment plus de levier fiscal et dépendent essentiellement des dotations de l’Etat…).

Or l’investissement local, faut-il le rappeler, crée des emplois, soutient les très petites, petites ou moyennes entreprises.   Le Président de la Fédération Française du Bâtiment ne dit pas autre chose : « Les entreprises ont intérêt à ce que les collectivités aient des ressources et celles-ci ont intérêt à avoir un tissu d’entreprises solides ».

Il faut décidément sortir de ce cercle vicieux.

Etonnant comme les travaux des « économistes atterrés » sont si rarement cités dans les informations courantes …Non moins économistes que ceux qui défilent sur les écrans ou les ondes, leur approche est dissonante. Je lis sur leur site (http://atterres.org) : « nous pensons que d’autres politiques économiques sont possibles ». Leur manifeste énonce « 10 fausses évidences » et « 22 mesures en débat pour sortir de l’impasse ». Par ailleurs, la sortie d’un  nouvel ouvrage en librairie est annoncée : « Changer d’économie ». A lire, alors que de grandes échéances électorales approchent. L’occasion de réfléchir sur le fond afin de pouvoir exercer ses droits et devoirs de citoyen en toute conscience : sans doute plus efficace que les sorties de tel ou tel sur l’état de guerre engendré « si le rendez-vous de la Présidentielle » était « raté » ou la dispute autour du personnage de Jeanne d’Arc…Toutes choses qui, pour le coup, ont vraiment quelque chose d’atterrant !

De bon matin, - avez-vous remarqué comme les jours commencent à rallonger ?- j’entends sur les ondes un journaliste de « Valeurs actuelles » qui, prenant place dans la polémique de l’instant (que voici déjà chassée par une autre…) affirme : l’enfance c’est l’avenir du pays. Je souscris pleinement à cette belle idée. Etonnant tout de même dans la bouche de quelqu’un qui s’inscrit dans le sillage d’une politique qui va à l’exact opposé. Au point qu’une cinquantaine de personnalités viennent de signer un appel demandant aux candidats de s’engager à lutter contre les graves défaillances du système éducatif. Au point que le principal syndicat des enseignants a décidé de lancer une « alarme sociale ». S’agissant de la prochaine rentrée scolaire, le département de l’Yonne devra rendre 34 postes ! Il en avait déjà rendu 2 en 2010, 12 en 2011. Rased, enseignants remplaçants, conseillers pédagogiques…sont dans le collimateur. Cette politique laissera des élèves en difficultés sans aide  spécialisée, des classes sans remplaçants, des classes encore plus chargées. L’avenir du pays…

Dans un entretien publié par une revue, interrogé sur son parcours, Raymond Aubrac a cette pensée : " la résistance est une espérance active". A méditer…

Aux milliers de messages circulant pour souhaiter que 2012 soit une bonne année, l’INSEE ajoute le sien. Selon la note de conjoncture récemment publiée, le pouvoir d’achat reculera en 2012. L’INSEE précise que cette baisse s’explique par des revenus salariaux freinés par la détérioration du marché du travail. Sans oublier une sensible augmentation des prix. Nous voilà prévenus…

Le REAAP s’organise. Le Réseau d’Ecoute, d’Appui et d’Accompagnement des Parents prend forme, au sein du « Groupe REAAP Nord Sénonais », dans notre canton. Merci à celles et ceux qui ont œuvré pour qu’il en soit ainsi. Un premier rendez-vous est fixé, à Courlon :

Rappelez-vous, le soir du 31 décembre, 20h, à la télévision, si vous étiez devant votre poste : il vous regardait, l’air grave et pénétré, usant du ton que l’on emploie dans les moments de drame. Devant la (prétendue) fatalité de la crise (« une crise extraordinaire qui frappe tous les pays du monde »  selon Jean-François Copé), l’homme se posait en protecteur.

Même Marielle de Sarnez, qui n’a que peu de points communs avec Rosa Luxembourg ou Louise Michel, tacle le Président : « Le diagnostic formulé par le Président de la République n’est pas tout à fait exact. Bien sûr une partie de la crise en France relève de l’extérieur, mais il y a surtout une responsabilité des dirigeants politiques français (…) ».

Tandis que, pour ne pas être en reste, François Fillon détaille les valeurs autour desquelles les Français doivent se rassembler pour surmonter la crise : courage, lucidité et solidarité.

Solidarité… est-ce bien ce qui inspire le projet de TVA « sociale » ?...

Solidarité… le Cac 40 soigne ses actionnaires annonce le journal « Les Echos » du 5 janvier. Les grandes sociétés cotées verseront 37 milliards de dividendes au titre de 2011 !